[정의]

1968년 당시 경기도 광주군 중부면 일대에 조성된 일단의 주택단지.

[개관]

서울시의 빈민가 정비 및 철거민 이주사업의 일환으로 계획된 위성도시로 현 성남시의 모체가 되었다. 당시 서울시는 곳곳의 무허가 건물에 대한 억제책을 수립하면서 서울로 집중되는 인구와 도시빈민들에 대한 분산책으로 1968년 5월 7일 건설부로부터 개발인가를 받아 1969년 4월 1일 광주군 중부면 성남출장소 관할지역(수진리, 단대리, 상대원리, 탄리의 4개 리) 일대에 주택단지 조성에 착수하였다. 이에 따라 토지 매입, 원주민 생계대책 수립, 택지 조성, 철거민 입주와 택지분양 등을 실시하였으며, 광주대단지라는 대규모의 주택단지가 생겨나게 되었다.

[변천]

광주대단지 개발사업은 서울시에서 철거당한 도시빈민들을 정착시키기 위해 시행한 사업이다. 그 결과 1968년 말에 중부면 성남출장소의 관할인구가 6천여명에서 1969년 말에는 3만 5천여명, 1970년에는 9만 6천여명, 1971년에는 15만여명으로 급증하였다.

그러나 이 대단지의 개발은 서울시가, 행정은 광주군이었던 까닭에 시행과정에서 난맥상이 드러난데다, 입주 후 도시 건설이라는 개발정책의 모순이 나타나기 시작했다. 야산 일대에 가구당 20평씩을 분양받은 철거민들은 도시적 기능이라든가 생활대책 등이 전무한 상황에서 살아갈 방안을 마련하기 힘들었고, 자연히 ‘딱지’의 전매행위가 빈번히 발생하였다.

이러한 상황에서 행정당국의 토지 불하가격 과당책정과 지방세 징수에 맞서 1971년에는 ‘8, 10 광주대단지 사건’이 일어났다. 이 사건은 20여만명의 입주민이 기본적인 생존권을 확보하려는 극단적인 행동 표출이었다. 정부당국은 이러한 사태를 진정시키기 위해 1971년 9월 경기도 성남출장소를 개소하여, 기존의 중부면 성남출장소 6개리에다 광주군 관할의 돌마면, 낙생면, 대왕면 지역을 편입시키고, 10월에는 단지 개발의 관할권까지 서울시에서 경기도로 이양시켰다. 이로써 비로소 실질적인 일원화 조치가 마련되었고, ‘성남개발 3개년계획’에 따라 도시건설사업이 이루어졌고, 1973년 7월 성남출장소는 성남시로 승격되어 오늘날의 대도시로 발전하는 계기를 마련했다. 성남시는 이렇듯 도시빈민들의 애환을 담고 생겨난 도시이다.