[정의]

전라북도 군산 지역에서 공동 생활을 영위하는 인간의 조직화된 집단.

[개설]

군산은 삼한 시대 마한의 땅이었고, 삼국 시대에는 백제국의 소속으로 마서량 또는 미사현, 부부리현이라 불렸다. 통일 신라 시대에는 760년(경덕왕 16) 옥구현으로 칭하였다가, 고려 시대 1014년(현종 6) 옥구현의 이웃에 있는 임피현에 예속되었다. 군산은 1380년(우왕 6) 금강에서 왜구 5백 척의 선박을 최무선 장군의 화포로 격멸하였던 역사적인 고장이다.

조선 시대에는 1400년(태조 9)에 해군 요새지로 병마사 관직을 두어 현의 행정을 겸하였고, 1423년(세종 5)에 병마사를 첨절제사로 바꿔 그 후 다시 현감을 두었다. 1895년 옥구현이 옥구군으로 임피현이 임피군으로 개칭되었고, 1899년 5월 1일 군창이라는 칭호의 개항장이 되어 옥구군에 소속되었다.

1906년 10월 1일 칙령 제48호[1906.9.24. 공포]로 옥구군이 옥구부로 개칭되고 전라북도 경찰서 옥구 분파소가 설치[1908년 군산 경찰서로 개칭]되었다가, 1910년 10월 1일 칙령 제7호[1910.10.1 공포]로 군산부가 창설되고 옥구부는 옥구군으로 개칭되었다.

광복 이후 1947년 5월 백인기 부령을 연대장으로 군산 비행장에서 국방 경비대 제12연대가 창설되었고, 1949년 8월 15일 법률 제32호[1932.7.4. 공포]로 군산부가 군산시로 개칭[37동]되었다. 1973년 7월 1일 대통령령 제6542호[1973.3.12. 공포]로 미면 미룡리, 신풍리, 둔율리, 경장리, 옥산면 사정리, 지곡리와 개정면 개정리 및 성산면 내흥리를 군산시에, 서수면 신기리를 익산군으로 각각 편입[46동]하였다. 1990년 10월 30일 길이 1,814m, 갑문 20개의 전북과 충남을 잇는 금강 하구둑을 준공하였다.

1995년 1월 1일 법률 제4774호[1994.8.3. 공포]로 군산시와 옥구군이 통합되어 도농 통합형의 새로운 군산시가 탄생되었고, 1995년 4월 초대 군산 시장 선거를 통해 평화 민주당 소속 김길준 후보가 당선하여 초대 민선 군산 시장이 되었다. 1999년 5월 1일 군산 개항 100주년 기념 행사를 개최하였다. 2008년 2월 4일 군산시 조례 제789호[2008. 2. 4]로 삼학동과 오룡동을 삼학동, 흥남동과 중미동을 흥남동, 선양동과 월명동을 월명동으로 소규모 동을 통폐합하였다.

[지역 사회의 특성]

군산의 인구는 2013년 현재 278,298명[남 141,489명, 여 136,809명]으로 111,275세대를 이루고 있다. 면적은 680.76㎢[기존 면적 395.51㎢, 새만금 지역 285.25㎢], 행정 구역은 1읍 10면 16동[125 법정 동리, 776 통.리, 2,534반], 행정 조직은 9국소, 44관과소, 3전문위원, 27읍면동, 255계이며, 공무원은 정원 1,351명, 의회는 의원 24명[선출 21, 비례 3], 상임 위원회 3개로 구성되어 있다. 또한 재정 규모는 8,450억원, 일반 회계 7,162억원, 특별 회계 1,288억원, 재정 자립도 27.2%이다.

도시 기반을 자세히 살펴보면, 주택은 보급률 122.10%[96,408호], 도로는 포장 1,006.4㎞[94%], 비포장 300.6㎞[6%], 산업 단지는 29㎢[군산 2국가 산업 단지 16, 군산 국가 7, 군산 지방 농공 6], 항만은 29선석으로 연간 하역 능력은 컨테이너 15만 TEU, 일반 2,472 TEU이며 공항은 제주 1일 2회 왕복, 국제 항로는 중국 석도, 상해·연운항, 일본 동경·고베, 철도는 군산과 서울 간 하루 32회 운행하고 있다. 또한 군산 2국가 산업 단지 인입 철도 개설을 2015년까지, 군산선 복선 전철화 사업은 2015년까지 추진 예정이다. 도로는 서해안 고속 도로, 국도 21호선·국도 26호선·국도 27호선·국도 29호선과 인접하고 있으며, 군산 2국가 산업 단지 진입 도로 군산·대전 간 4차로 개설을 완료하였고, 4번 국도 연결은 군장 대교를 건설하고 국도 77호선과 연결[새만금 방조제]할 예정이다.

[풍(豊), 화(和), 격(格)을 갖춘 동북아 경제중심 명품도시]

풍(豊)은 지역 경제 활성화로 부를 창출하는 풍요로운 경제 중심 도시, 국제 해양 관광 도시, 선진 농어업의 도시로, 화(和)는 사회 격차 해소로 더불어 잘 사는 융화로 인재 양성 교육 도시, 건강 복지 도시, 열린 네트워크 도시, 격(格)은 법 질서와 문화, 환경이 어우러진 품격으로 문화 예술 허브 도시, 첨단 미래 도시, 녹색 성장의 도시를 건설하고자 변화를 준비하고 있다.

특히 함께하는 복지 도시를 위한 군산 지역의 사회 복지 시설은 구세군 군산 후생원, 모세스 영아원, 삼성 애육원, 일맥원이 있다. 그 외 공동 생활 가정은 평안한 집을 비롯한 11개소가 있으며, 지역 아동 센터는 개정 지역 아동 센터를 비롯한 51개소가 있다. 청소년 복지 시설은 군산시 청소년 상담 복지 센터, 군산시 청소년 수련관, 군산시 청소년 문화의 집, 군산시 청소년 성문화 센터, Wee 센터, 가운누리 대안 학교가 있다. 노인 복지 시설은 노인 요양 시설과 재가 노인 복지 시설, 이용 시설로 구분된다. 노인 요양 시설은 군산 행복한 집을 비롯한 24개소가 있다. 재가 노인 복지 시설은 군산 원광 노인 복지 센터를 비롯한 12개소가 있으며, 이용 시설은 군산 노인 종합 복지관 1개소와 경로당 447개소, 노인 교실 5개소가 있다. 여성 복지 시설은 신광 모자원, 신광 모자 자립원, 은혜의 쉼터, 성가정의 집이 있으며, 직업 훈련 기관으로 군산 여성 인력 개발 센터가 있고, 상담 기관으로 군산 여성의 전화, 군산 성폭력 상담소, 한국 가정 법률 상담소 군산 지부 부설 가정 폭력 상담소가 있다. 장애인 복지 시설은 군산 장애인 복지관이 있으며, 주간 보호 센터로 군산 장애인 종합 복지관 부설 주간 보호 센터와 구세군 목양원 주간 보호 시설이 있다. 또한 명화 학교, 발달 장애 대안 학교 산돌 학교, 구세군 군산 목양원, 나포 길벗 공동체, 나눔의 집, 만유의 집, 해오름 1호, 해오름 2호, 군산 추진 장애인 자립 작업장 등이 있다. 또한 사회 복지관은 군산 나운 종합 복지관, 군산 종합 사회 복지관, 자원 봉사 기관은 군산시 자원 봉사 종합 센터, 여성 자원 봉사회 등이 있다.